國企黨支部標準化規(guī)范化建設方法應用

課程背景：

國有企業(yè)黨的建設呈現(xiàn)出一定周期性，還沒有徹底從“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的怪圈脫離出來。十八大以后，在全國黨的建設得到重視和加強的大背景下，國有企業(yè)黨的建設重要性也水漲船高。從2016年10月全國國有企業(yè)的黨的建設工作會議以來，國有企業(yè)黨組織認真貫徹執(zhí)行習近平總書記的重要講話精神，國有企業(yè)黨的建設進入上升通道。

國資委黨委按照習近平總書記重要講話精神，提出了夯實基本組織、建強基本隊伍、健全基本制度的“三基本”工作要求，國有企業(yè)黨的建設開始進入標準化規(guī)范化新階段。2021年是全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開的第五個年頭，中央為了總結五年來國有企業(yè)黨的建設的經(jīng)驗教訓，開展了習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上重要講話精神貫徹落實情況“回頭看”。

通過“回頭看”，可以發(fā)現(xiàn)習總書記重要講話精神在基層黨支部落地、落實方面還存在差距，突出表現(xiàn)在工作標準不高、工作內(nèi)容不規(guī)范、工作效果不明顯等方面，說明黨的一切工作到支部、大抓基層、大抓基礎的意識還沒有全面豎立起來，基層黨支部標準化規(guī)范化建設還需要下更多的苦功夫。

本課程在充分調(diào)查研究的基礎上，針對國企黨支部標準化規(guī)范化建設的重點、難點和痛點，摒棄了單純說教的培訓方式，堅持以問題為導向、以過程為重點、以內(nèi)容為核心，采取“在學中練、在做中學”，以練為主、以學促練的互動教學培訓方式，全面提升基層黨支部成員和各級專業(yè)黨務工作者的實操能力，可以有效推動黨支部標準化規(guī)范化建設水平的快速提高。

課程時間：2天，6小時/天

課程對象：國有企業(yè)黨支部成員與各級專職黨務工作者

課程方式：集中講授、課堂交流、分組討論、實操練習

課程大綱

第一講：黨支部標準化規(guī)范化建設要求

一、三基本建設

1. 基本組織——夯實基本組織，使基層黨組織成為攻堅克難的堡壘

2. 基本隊伍——建強基本隊伍，使基層黨組織成為創(chuàng)造佳績的引擎

3. 基本制度——健全基本制度，使基層黨組織成為規(guī)范管理的標桿

討論：“三基本”是高要求還是低要求

二、黨支部的性質(zhì)、地位與作用

1. 黨支部的性質(zhì)

2. 黨支部的地位

3. 黨支部的作用

4. 黨支部的任務

5. 黨支部工作原則

三、黨支部工作依據(jù)

1. 黨支部工作的基本依據(jù)

2. 黨支部工作標準化手冊（制度匯編）

3. 基層黨支部分類定級評價標準

四、黨建標準化基礎知識

1. 標準化基礎知識

2. 黨建標準化的基本特性

3. 黨建標準化的基本內(nèi)涵

4. 基層黨建的頂層要求

5. 黨建標準化的基本要求

6. 黨建標準化的基本方法

第二講：黨支部標準化規(guī)范化建設方法

一、黨建標準化的理論依據(jù)

1. 統(tǒng)一

2. 簡化

3. 協(xié)調(diào)

4. 優(yōu)化

二、建立工作機制

1. 明確一把手責任

2. 制定實施方案

3. 召開動員大會

4. 開展前期調(diào)研

三、搭建標準體系

1. 一級標準（模塊體系）

2. 二級標準（模塊要素）

3. 三級標準（模塊子要素）

四、制定相關標準

1. 制定標準原則：需求導向、問題導向、可操作性、合法合規(guī)

2. 制定標準方法：流程法、要素法

3. 制定標準要求：圖示化、表單化、流程化

五、推行實施標準

六、持續(xù)改進

案例：“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建標準

第三講：黨支部標準化規(guī)范化建設內(nèi)容

一、基本組織設置規(guī)范化

1. 組織體系健全

2. 班子選優(yōu)配強

3. 換屆按期實施

二、基本隊伍建設規(guī)范化

1. 發(fā)展黨員規(guī)范

2. 黨員培訓經(jīng)常

3. 日常管理到位

三、基本制度建設規(guī)范化

1. 組織生活正常

2. 管理制度落實

四、基本任務落實規(guī)范化

1. 政治功能突出

2. 作用發(fā)揮到位

五、基本保障配套規(guī)范化

第四講：黨支部工作標準化規(guī)范化重點流程

一、組織設置標準化流程

1. 設立黨支部流程

2. 換屆選舉流程

二、組織生活標準化流程

1. “三會一課”流程

2. 組織生活會流程

3. 民主評議黨員流程

4. 主題黨日流程

三、黨員教育管理標準化流程

1. 發(fā)展黨員工作流程

2. 處置不合格黨員流程

第五講：黨支部標準化規(guī)范化成果

一、黨建工作制度體系

1. 國有企業(yè)黨建制度的層次

2. 企業(yè)基層黨建制度的類別

3. 企業(yè)基層黨建制度的特點

4. 黨支部工作應知應會的基本制度

二、黨支部工作標準化手冊

1. 標準化手冊包含的八大制度要素

2. 黨支部工作標準化手冊的重點

3. 黨支部工作標準化手冊的缺點

三、企業(yè)黨建考評標準

1. 制定企業(yè)黨建工作評價標準的實踐依據(jù)

2. 黨建工作評價標準的范本

3. 基層黨支部分類定級評價標準設計

4. 黨建工作制度與考核評價標準的模塊化構建

四、標準化規(guī)范化對黨建制度的異化

1. 標準與制度的關系

2. 黨建評價與績效考核的區(qū)別

3. 黨建制度與評價標準的轉(zhuǎn)換

4. 黨建制度體系與評價標準的對應關系

5. 黨建制度與評價標準轉(zhuǎn)換的衰減與異化

6. 黨建制度與評價標準的認知差異

7. 黨建制度與評價標準的認知差異矩陣

五、黨支部書記的責任

1. 黨支部書記在標準化規(guī)范化中的作用

2. 黨支部書記的角色定位

3. 黨支部書記的思維訓練