黨內(nèi)法規(guī)及紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)概要

【課程概述】

黨內(nèi)法規(guī)及紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)是全面從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)的重要文獻(xiàn)，是紀(jì)檢監(jiān)察干部履行“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”的依據(jù)，本課程闡述了法規(guī)、法律出臺(tái)的背景和意義，是紀(jì)檢監(jiān)察干部“打鐵還得自身硬”的知識(shí)源泉。本課程涵蓋黨內(nèi)法規(guī)基本情況、中央紀(jì)委起草的中央黨內(nèi)法規(guī)情況、國(guó)家立法中的監(jiān)察法律法規(guī)情況、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)等方面內(nèi)容。

【課程收益】

學(xué)習(xí)本課程，能夠?qū)?/span>黨內(nèi)法規(guī)及紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)有深入的理解，可以提升紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，提升依紀(jì)、依法、依規(guī)履職能力，以法律、黨紀(jì)黨規(guī)和監(jiān)察法規(guī)為準(zhǔn)繩，踏實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé)，認(rèn)真開展“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”主題教育活動(dòng)，守正創(chuàng)新、堅(jiān)持永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

【課程特色】

實(shí)戰(zhàn)：講解剖析實(shí)戰(zhàn)案例，情景帶入更深刻，學(xué)習(xí)更容易。

實(shí)踐：課堂專項(xiàng)技能模擬，模擬實(shí)踐更輕松，落實(shí)更簡(jiǎn)單。

實(shí)操：課程結(jié)構(gòu)環(huán)環(huán)相扣，系統(tǒng)記憶更簡(jiǎn)單，操作更方便。

【授課方式】

實(shí)戰(zhàn)講授+案例研討+情景互動(dòng)。

【課程時(shí)間】

半天或一天，可根據(jù)企業(yè)需要調(diào)整相應(yīng)的培訓(xùn)時(shí)間。

【培訓(xùn)對(duì)象】

紀(jì)檢監(jiān)察干部、專兼職紀(jì)檢人員。

【課程大綱】

一、黨內(nèi)法規(guī)基本情況

（一）黨內(nèi)法規(guī)概念

1.黨內(nèi)法規(guī)的制定主體特定

2.黨內(nèi)法規(guī)的使用名稱特定

3.黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范事項(xiàng)特定

4.黨內(nèi)法規(guī)的框架結(jié)構(gòu)特定

5.黨內(nèi)法規(guī)的表述方式特定

6.黨內(nèi)法規(guī)的審批和發(fā)布方式特定

（二）黨內(nèi)法規(guī)體系

1.按照黨內(nèi)法規(guī)制定主體劃分

（1）中央黨內(nèi)法規(guī)

（2）中央紀(jì)委以及黨中央工作機(jī)關(guān)制定的黨內(nèi)法規(guī)

（3）省級(jí)黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)

2.按照基本框架劃分：“1+4”基本框架

（1）黨章

（2）黨的組織法規(guī)

（3）黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)

（4）黨的自身建設(shè)法規(guī)

（5）黨的監(jiān)督保障法規(guī)

二、在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下中央紀(jì)委起草的中央黨內(nèi)法規(guī)情況

（一）黨的十八大以來(lái)中央紀(jì)委起草中央黨內(nèi)法規(guī)17部

1.1部準(zhǔn)則：《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》

2.6部條例：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》

3.3部規(guī)則：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》

4.3部規(guī)定：《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定（試行）》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定》

5.4部辦法：《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法》《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名考察辦法（試行）》《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》

（二）出臺(tái)黨內(nèi)法規(guī)的依據(jù)

1.黨章是根本

2.準(zhǔn)則是基礎(chǔ)

3.監(jiān)督是抓手

4.黨紀(jì)是尺子

5.問責(zé)促落實(shí)

6.權(quán)利須保障

7.紀(jì)委工作條例是全面規(guī)范

8.規(guī)則是約束

三、國(guó)家立法中的監(jiān)察法律法規(guī)情況

憲法對(duì)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)家監(jiān)察工作作出明確規(guī)定。全國(guó)人大及其常委會(huì)制定出臺(tái)的監(jiān)察法律主要包括《監(jiān)察法》、《公職人員政務(wù)處分法》、《監(jiān)察官法》。 經(jīng)報(bào)黨中央批準(zhǔn)，國(guó)家監(jiān)委發(fā)布了《監(jiān)察法實(shí)施條例》。

（一）憲法有關(guān)規(guī)定

2018年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的憲法修正案在第三章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”中新增了“監(jiān)察委員會(huì)”一節(jié)，確立了監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律地位，為其依法行使職權(quán)、開展工作提供了憲法依據(jù)。

（二）《監(jiān)察法》及其實(shí)施條例，為新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障

1.把握幾個(gè)關(guān)系

（1）監(jiān)委在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作

（2）監(jiān)委由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督

（3）紀(jì)委監(jiān)委合署辦公

（4）堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法相貫通

2.監(jiān)察對(duì)象全覆蓋

3.監(jiān)察職責(zé)

監(jiān)委的三項(xiàng)職責(zé)：監(jiān)督、調(diào)查、處置。

（三）《公職人員政務(wù)處分法》

1.什么是“政務(wù)處分”

2.明確了在公職人員違法行為的法律責(zé)任追究方面，實(shí)行政務(wù)處分和處分并行的體制

3.政務(wù)處分的種類和適用

警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除

（四）《監(jiān)察官法》

1.堅(jiān)持責(zé)任法定位，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)監(jiān)察官履職盡責(zé)

2.立足監(jiān)察工作實(shí)際，設(shè)定監(jiān)察官范圍

3.建立監(jiān)察官等級(jí)制度

四、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

（一）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們學(xué)好用好法規(guī)制度的根本遵循

（二）把握法規(guī)制度建設(shè)體系，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化

1.把握好全面和重點(diǎn)的關(guān)系

2.把握好學(xué)習(xí)和執(zhí)行的關(guān)系

3.把握好執(zhí)行和監(jiān)督的關(guān)系

（三）紀(jì)法貫通，一體適用

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體 系，紀(jì)法貫通

1.黨內(nèi)法規(guī)：黨章，準(zhǔn)則，條例（監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等方面），

規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則，黨內(nèi)規(guī)范性文件……

2.國(guó)家法律法規(guī)：憲法，監(jiān)察法，政務(wù)處分法、監(jiān)察官法，

監(jiān)察法實(shí)施條例，監(jiān)察規(guī)范性文件……

課程回顧

認(rèn)真學(xué)習(xí)不自滿，努力工作不失職。

學(xué)習(xí)法規(guī)強(qiáng)技能，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不謀私。

注：具體授課內(nèi)容，根據(jù)客戶實(shí)際需求與培訓(xùn)效果進(jìn)行微調(diào)。