國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長 高世楫
中國經濟時報記者 張一鳴
“中國正處于現代化進程中，能源安全是推進中國式現代化的重要保障。新時代以來，中國踐行能源安全新戰(zhàn)略：一是推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；二是推動能源供給革命，建立多元供應體系；三是推動能源技術革命，帶動產業(yè)升級；四是推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；五是全方位加強國際合作，實現開放條件下的能源安全?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長高世楫說。
高世楫是在中國發(fā)展高層論壇2023年年會上作出上述表示的，他并在題為《加快發(fā)展可再生能源，攜手保障全球能源安全》的發(fā)言中說，中國非常重視能源領域的國際合作，因為中國是全球能源體系的重要參與者，2006年成為全球第一能源生產大國，2021年占比為22%；2009年成為全球第一能源消費大國，2021年占比為25%；2017年成為全球第一大石油進口國；2018年成為全球最大天然氣進口國。由于中國人口占全球人口的18%，且是世界工廠，中國的能源安全有保障，就是對世界經濟社會發(fā)展的重要貢獻。
中國始終致力于統(tǒng)籌國際國內資源保障能源安全，能源的供應自給率基本穩(wěn)定在80%以上，2022年中國原油產量達到了2億噸以上，天然氣產量超過了2200億立方米；發(fā)電裝機已經達到了25.6億千瓦，其中可再生能源達到了12億千瓦，已經連續(xù)三年每年新增的風力和光伏發(fā)電裝機突破1億千瓦。但近年中國也出現了時段性、區(qū)域性能源供應緊張現象，比如2021年夏季多省市出現了缺電問題，影響了正常的生產和生活秩序。
高世楫說，從全球范圍看，確保能源安全仍是全球面臨的一個重要問題。歐洲等發(fā)達國家，因多種原因導致近兩年氣、油、煤價格均大幅攀升，進而推高電價，導致高通脹，抑制經濟增長。對于廣大發(fā)展中國家，在保障能源供給方面的問題更為嚴峻。聯合國可持續(xù)發(fā)展跟蹤報告顯示，全球能源利用類指標均較2010年有明顯改善，但問題依然嚴峻。缺電人口仍有7億，仍有24億人口的炊事用能以薪柴、煤炭為主，嚴重影響人們的健康。同期，支持發(fā)展中國家清潔能源發(fā)展的國際資金近年還有所減少。
高世楫說，與此同時，為了應對日漸凸顯的氣候威脅，人類需要快速、大幅減少溫室氣體排放，其中最重要的就是要減少化石能源的使用，這無疑使保障能源安全更加困難和更加復雜。而解決之道，就是加快可再生能源發(fā)展。
高世楫指出，發(fā)展可再生能源有利于改善全球能源供應和安全。首先，太陽能資源和風能資源的分布相對均勻；其次，可再生能源的發(fā)展意味著能源安全保供正在逐漸擺脫對資源的強依賴，而更多地轉向技術依賴，技術創(chuàng)新應用對能源安全和保供的作用大大加強。充分利用可再生能源，世界各國能源自給成為可能。
過去一段時間里，全球進入可再生能源快速發(fā)展時代，2021年全球可再生能源電力裝機增速再創(chuàng)紀錄，可再生能源占終端能源的比重持續(xù)增加，可再生能源就業(yè)和投資規(guī)模也在大幅上漲，成為支撐全球經濟發(fā)展的不可忽視的力量。
高世楫表示，中國努力發(fā)展新能源，大幅度降低可再生能源的成本，不斷提高可再生能源的技術水平，直接推動了全球可再生能源的廣泛引用。尤為重要的是，中國通過“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯盟、綠色絲路使者計劃等，為發(fā)展中國家提供清潔能源技術、產品和培養(yǎng)人才等方面。
“面對動蕩不止的國際局勢、面對全球發(fā)展的急迫需要、面對氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn)，我們急需全球攜手，共同為保障能源安全和促進能源低碳轉型作出貢獻。一方面，積極維護世界正常的能源貿易秩序，以安全的能源供給支撐全球發(fā)展；另一方面，堅持綠色低碳發(fā)展方向，實現可再生能源大規(guī)模躍升，特別是要在構建高效的全球綠色低碳產業(yè)鏈供應鏈體系上攜手同行，加快全球能源綠色轉型；最后，全球要攜手保障能源安全和能源轉型正義，為此需要共享能源安全和綠色轉型知識，如煤炭清潔利用與化石能源公正轉型的知識，油氣需要共同促進綠色低碳能源技術開發(fā)和知識擴散。”高世楫說。
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