習近平總書記安全生產重要指示—— 安全生產“全覆蓋”及“三年計劃”解讀

【課程背景】

要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產重大決策部署，著眼加強疫情防控常態(tài)化條件下安全生產和專項整治三年行動排查整治工作，推動各級樹牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實安全生產責任，深入排查安全風險隱患，扎實推進問題整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產安全。

安全生產“全覆蓋”即“五級五覆蓋”責任體系建設，是國家安委辦作出的主要部署，旨在推動各級落實‘黨政同責、一崗雙責’，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）規(guī)范化安全管理建設為抓手，將在落實責任的同時，讓安全觸手真正深入到基層的每個角落，實現安全監(jiān)管的全覆蓋。”安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設將發(fā)揮監(jiān)管網絡的作用，按照“誰分管誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”等相關規(guī)定強化責任，齊抓共管，形成合力。

當前，我國安全生產形勢保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢，但總體仍處于爬坡過坎期。對此，《全國安全生產專項整治三年行動計劃》明確要求，各地區(qū)、各企業(yè)全面排查現有風險，認真辨識、科學評估，從而制定有效的防控措施。相關負責人表示，通過3年整治將進一步把安全生產基礎打牢，提高人民群眾的獲得感、安全感。有關部門和各級黨委政府務必把安全生產擺到重要位置，決不能只重發(fā)展不顧安全，要層層壓實責任，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，切實維護人民群眾生命財產安。

班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)組織職工從事生產勞動的最基本的單位，企業(yè)的各項工作任務都要通過班組來落實。班組安全管理工作也是如此。安全管理工作的實質就是保證職工的人身安全和健康，保證國家和集體財產的安全，保證生產勞動得以順利地進行。

【課程收益】

1、通過學習習近平總書記諸多對關于安全生產的重要講話，尤其對“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?！庇辛烁由羁痰乩斫夂驼J識。

2、通過學習“五級五覆蓋”深刻理解了只有將安全管理責任落實到行政村（社區(qū)）最基層的領導，通過“一崗雙責”即：崗位責任+安全生產監(jiān)管責任的管理方法。才能實現政府行政首長是安全生產監(jiān)管第一責任人，務必當仁不讓，務須守土有責、守土負責、守土盡責。

3、通過對“兩個專題”的學習，思想上有了更加深刻地認識，只有健全完善了落實安全生產責任制，才能有效的防范安全生產風險。

4、掌握了“四個階段”的具體推進時間表，深刻理解了“加強組織領導”、“完善法律制度”、“強化保障能力”“改進監(jiān)管方式”、“嚴格問效問責”的必要性和深遠意義。

5、通過班組安全管理意義、特點和原則的學習，更加深刻理解了班組是控制安全事故的前沿，是安全管理的關鍵環(huán)節(jié)。

【課程對象】

1、企業(yè)專職安全管理負責人員

2、企業(yè)中層經理、兼職安全管理人員

3、企業(yè)班組長、現場操作人員

【課程時間】1天 （6小時/天）

【課程形式】

講授法、現場研討法、視頻教學法、案例分析法

【課程綱要】

 第一節(jié)：習近平總書記對安全生產的關心和重要指示

第二節(jié)：安全生產“全覆蓋”——檢查整頓整改工作方案 

第三節(jié)：《全國安全生產專項整治三年行動計劃》解讀

第一節(jié)  習近平總書記對安全生產的關心和重要指示

  一、習近平總書記重要指示

二、李克強總理重要指示

三、國務院、部委相關要求

第二節(jié)  安全生產“全覆蓋”——檢查整頓整改工作方案

一、安全生產“五級五覆蓋”

 1、安全生產五級五覆蓋內容

 2、黨政同責：抓住安全生產的牛鼻子

 3、一崗雙責：管啥都要管安全

 4、“三個必須”安全生產千斤重擔眾人挑

二、企業(yè)安全生產責任體系《五落實五到位規(guī)定》

 1、為什么要制定《五落實五到位規(guī)定》

 2、《五落實五到位規(guī)定》主要特點

 3、《五落實五到位規(guī)定》主要內容

第三節(jié)  《全國安全生產專項整治三年行動計劃》解讀

1 一、總體要求

   二、主要任務

1、學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題

2、落實企業(yè)安全生產主體責任專題

3、危險化學品安全治整治

4、煤礦安全整治

5、非煤礦山安全整治

6、消費安全整治

7、道路運輸安全整治

8、交通運輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）和漁業(yè)船舶整治

9、城市建設安全整治

10、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治

11、危險廢物等安全整治

   三、進度安排

     1、動員部署（2020年4月）

     2、排查整治（2020你5月至12月）

     3、集中攻堅（2021年）

     4、鞏固提升（2022年）

   四、保障措施

     1、加強組織領導

     2、完善法制制度

     3、強化保障能力

     4、改進監(jiān)督方式

     5、嚴格問效問責