政府公共危機(jī)管理

◆ 課程對(duì)象： 政府部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)人員

◆ 培訓(xùn)方式：案例分析  互動(dòng)研討

◆ 課程人數(shù)：100人

◆ 課程時(shí)間： 2天

◆ 課程大綱：     

一．公共危機(jī)管理的基本理念

1．公共危機(jī)的表現(xiàn)（系列公共危機(jī)事件展示）

2．公共危機(jī)的特點(diǎn)

3．政府公共危機(jī)的內(nèi)涵

4．公共危機(jī)管理的職能

5．政府公共危機(jī)管理的重要性

6．確定公共危機(jī)管理的目標(biāo)

二．政府公共危機(jī)管理——社會(huì)和諧的需求

（案例：嘉禾強(qiáng)制拆遷事件、貴州“甕安事件”、 湖北“石首事件”、上海釣魚(yú)執(zhí)法事件、昆明市系列躲貓貓危機(jī)事件）

1．實(shí)施公共危機(jī)管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的底線(xiàn)

2．國(guó)際大背景的客觀(guān)要求

3．社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期更需要政府的公共危機(jī)管理

4．政府在公共危機(jī)管理方面的責(zé)任

5．政府公共危機(jī)管理中存在的問(wèn)題

6．對(duì)政府公共危機(jī)管理的建議

三．政府公共危機(jī)的預(yù)防管理 

（案例：上訪(fǎng)事件、郴州市雪災(zāi)、出租車(chē)罷運(yùn)事件、警民沖突事件、上海紅十字會(huì)萬(wàn)元餐、政府官員的驚人之語(yǔ)、上海11·15特大火災(zāi)事故）

1．建立政府危機(jī)管理控制指揮中心

2．建立危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

3．加強(qiáng)危機(jī)知識(shí)的普及和危機(jī)訓(xùn)練，提高公眾的危機(jī)意識(shí)

4．建立健全社會(huì)救助機(jī)制

5．培育健康的人文社會(huì)環(huán)境

四．政府公共危機(jī)處理的應(yīng)對(duì)策略 （案例：海南毒香蕉事件、遼寧省莊河市千人下跪事件）

1．建立公開(kāi)、順暢、權(quán)威的溝通渠道，滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)

2．快速反應(yīng)、及時(shí)處理，將危機(jī)控制在最小范圍

3．政府要發(fā)揮其行為的規(guī)范導(dǎo)向功能

4．及時(shí)發(fā)揮政府宏觀(guān)協(xié)調(diào)、整合資源的作用

5．做好善后溝通工作，提升政府形象

五．政府公共危機(jī)管理的實(shí)務(wù)操作

（案例：陽(yáng)澄湖大閘蟹致癌事件、江西宜黃拆遷自焚事件、河南天價(jià)過(guò)路費(fèi)案）

1．預(yù)測(cè)與預(yù)警

2．應(yīng)急處置

3．恢復(fù)與重建

4．信息發(fā)布

5．應(yīng)急保障

6．監(jiān)督管理

六．提高政府公共危機(jī)管理水平

（案例：河北紅心鴨蛋事件、山西地震謠言、蘇州通安征地引發(fā)群體性事件、深圳市“社保局錘襲事件”）

1．指揮機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和處理機(jī)制應(yīng)啟動(dòng)迅速

2．信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、充分、公開(kāi)、透明、開(kāi)放

3．應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)動(dòng)員機(jī)制

4．完善公共危機(jī)管理法律法規(guī)體系

七．公共危機(jī)管理中的公民參與（案例：汶川地震、南京地鐵建設(shè)砍遷梧桐樹(shù)事件）

1．公民參與的必要性和重要性

2．公民參與的形式

3．政府應(yīng)有效引導(dǎo)公民參與

八．政府公共危機(jī)管理與信息公開(kāi)

（案例：吉林市石化爆炸事件、昆明市大型商業(yè)區(qū)上千商戶(hù)上街堵路事件）

1．政府公共危機(jī)管理中信息公開(kāi)的重要性

2．政府公共危機(jī)管理中的信息公開(kāi)存在的問(wèn)題

3．完善政府公共危機(jī)中信息公開(kāi)的建議

九．完善政府公共危機(jī)管理信息系統(tǒng)

（案例：群毆并沖擊政府事件、江蘇響水化工廠(chǎng)爆炸謠言）

1．全方位和全過(guò)程的公共危機(jī)信息管理

2．全面的公共危機(jī)信息傳播

3．如何完善公共危機(jī)管理信息系統(tǒng)

十．政府公共危機(jī)管理中的媒體定位（案例：樓房倒塌、火車(chē)相撞、公交車(chē)爆炸事件）

1．政府公共危機(jī)征兆的發(fā)現(xiàn)者

2．政府公共危機(jī)信息的傳遞者

3．政府公共危機(jī)決策的影響者

4．政府公共危機(jī)的輿論引導(dǎo)者和監(jiān)督者

5．公共危機(jī)中公眾情緒的穩(wěn)定者

6．政府公共危機(jī)中良好形象的推動(dòng)者

十一．如何構(gòu)建有效的公共危機(jī)管理機(jī)制 

（案例：三亞系列危機(jī)事件、山西王家?guī)X煤礦透水事故）

1．設(shè)置危機(jī)管理機(jī)構(gòu)

2．建立危機(jī)預(yù)警制度

3．建立科學(xué)的危機(jī)處理決策機(jī)制

4．設(shè)立調(diào)度機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)

5．建立有效的信息溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制

6．建立相對(duì)應(yīng)的支援機(jī)制

7．建立危機(jī)的善后處理和恢復(fù)機(jī)制

8．對(duì)不同的危機(jī)采取不同的方法和方案

十二．政府公共危機(jī)管理系統(tǒng)的整合（案例：系列上訪(fǎng)事件）

1．公共危機(jī)管理系統(tǒng)整合的必要性

2．公共危機(jī)管理系統(tǒng)整合的難點(diǎn)

3．公共危機(jī)管理系統(tǒng)的整合建議

4．公共危機(jī)管理系統(tǒng)整合的具體操作

十三．政府如何應(yīng)對(duì)公共危機(jī)？（案例分析  互動(dòng)探討）

1．從2008年年初的雪災(zāi)看政府如何應(yīng)對(duì)公共危機(jī)？

2．汶川地震中的政府公共危機(jī)管理。

3．無(wú)錫供水危機(jī)處置對(duì)政府公共危機(jī)管理的啟示。

4．山西王家?guī)X煤礦透水事故分析。

5．紫金礦業(yè)污染事件

6．雙匯“瘦肉精”事件

7．“官二代”和“富二代” 系列事件

8．由“鹽王爺”和“陰滋病”看政府公共危機(jī)管理。