政府事業(yè)單位預算編制實務與案例分析

課程背景：

行政事業(yè)財務管理分預算、績效、會計、內控四大部分，預算是管理基礎、績效是目標、會計記錄監(jiān)管業(yè)務結果和過程，內控保障過程，每年都要做的預算績效管理，對預算編制、執(zhí)行、調整、決算等各個環(huán)節(jié)提出了更新的要求，特別是整個預算管理體系的源頭--預算編制。預算編制既要考慮編制指標的合理性還要考慮與績效掛鉤，提出預算必與績效掛扣，績效必要結果，就需要考慮這個預算資金申請還是不申請的問題，還需要考慮申請后的后續(xù)工作能否完成的問題，對整個績效的要求構成了預算編制的原始的基礎。

課程收益：

1、系統(tǒng)性了解預算法關于行政事業(yè)預算管理的規(guī)定

2、掌握預算編制的程序、方法，以及預算執(zhí)行決算各個環(huán)節(jié)的規(guī)矩

課程對象：

1、政府、事業(yè)單位、執(zhí)行預算管理的其他單位的單位負責人、財務負責人、具體預算編制經辦人、其他有關人員。

2、為行政事業(yè)單位提供財務服務支持的會計事務所、財務公司、咨詢公司相關人員

課程綱要

第一部分、預算基本知識、預算管理的規(guī)則

1、 從政府工作報告、財政部預算執(zhí)行情況和預算草案報告看預算管理。

2、 預算概念：什么是預算？預算與計劃的關系。

3、 預算管理的法律依據，《預算法》和《預算法實施條例》內容簡介

4、 行政事業(yè)財務管理的核心是預算管理，預算績效是目標，內控管過程，會計算結果。

5、 預算績效就是實現(xiàn)最大的成績效益同時付出最小的成本代價

6、 預算管理的整體框架，站得高看得遠。

7、 預算管理的目的、內容、原則、分類、組成、細分、范圍、公開、機制、年度、單位等。

8、 中央和地方分稅制

9、 預算的四大分類，重點是一般公共預算

10、 預算管理體制：誰編制、誰審核、誰批準

11、 預算的收支范圍，功能分類與經濟性質分類

12、 一般公共預算的收支范圍細分詳解

13、 政府性基金、國有資本經營預算、社保基金預算收支分類簡介

14、 部門單位的預算的收入和支出

15、 基本支出和項目支出及收支對應關系

16、 預算編制的時間點、考慮因素、具體操作規(guī)范

17、 政府舉債與政府舉債轉貸預算

18、 轉移支付

19、 結轉結余

20、 預算審批權限、提交時限、細化要求、預算草案和執(zhí)行行情況報告、審查重點，審查結果報告及內容、預算批復時間和下達時間

21、 預算執(zhí)行主體、上繳和專戶管理、預算撥付、會計核算、國庫管理、國庫集中收付體制

22、 預算調整：調整先決條件、調整原則、報批時效

23、 決算編報：決算編制時間、原則、審批時效、審核內容、異議處理

24、 監(jiān)督管理權限和體制

第二部分、預算編制參考數據

1、 中央政府預算，中央部門預算數據

2、 省級政府預算、省級部門預算數據

3、 市級政府預算、市級部門預算數據

4、 縣區(qū)級政府預算、縣區(qū)級部門預算數據

5、 本單位上年預算數據

6、 本單位上年決算數據

7、 本單位上年財務報告

第三部分、預算編制準備、參考數據分析和預算期收支預估

1、 從上級的歷史數據中預測未來的政策走向

2、 歷史數據對現(xiàn)實預算編制的指導意義

3、 歷年數據連續(xù)性分析及連貫性編制要求

4、 從歷史數據中尋找預算編制規(guī)律和格式數據要求

5、 政府決算和預算草案報告編制方法和起草技巧

6、 部門預算報告編制方法和起草技巧

第四部分、預算編制實施

照葫蘆畫瓢法

1、 預算編制時效性，及時編，不超時。

2、 預算編制的合法性

3、 預算編制的合理性

4、 預算編制的現(xiàn)實因素考慮

5、 預算編制的未來調整可能性考慮

6、 預算編制對未來執(zhí)行和決算報告影響考慮

預算編制中的預算績效管理一體化要求