堅(jiān)持“全面從嚴(yán)治黨”充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用基層黨組織建設(shè)課程大綱

【課程背景】

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨執(zhí)政大廈的地基和黨的肌體的“神經(jīng)末梢”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。全面激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升黨的基層組織組織力的內(nèi)在要求和重要保證。筆者認(rèn)為，激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，突出重點(diǎn)，綜合施治。

一、堅(jiān)持正確政治方向，在落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任中激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力

基層黨組織是政治組織，必須突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把握正確方向。政治引領(lǐng)不是抽象的，而是具體的，必須體現(xiàn)到落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任中去。

二、圍繞中心服務(wù)大局，在推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展中激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力

圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)推進(jìn)黨建工作是黨的建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。國有企業(yè)基層黨組織要把黨的建設(shè)內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，在加快自主創(chuàng)新、做大做強(qiáng)企業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用。高校基層黨組織要圍繞辦學(xué)治校、立德樹人加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮教師和學(xué)生黨員的先鋒模范作用。基層黨組織都要圍繞完成本部門本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)開展黨建工作，在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署中激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力。

三、尊重黨員主體地位，在發(fā)展黨內(nèi)基層民主中激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力

黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨的生機(jī)與活力的源泉。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員民主權(quán)利，是激發(fā)黨組織的創(chuàng)新活力，充分調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、

主動(dòng)性和創(chuàng)造性的有效途徑。一是推進(jìn)黨務(wù)公開，落實(shí)黨員的知情權(quán)。二是拓展參與渠道， 落實(shí)黨員的參與權(quán)。三是提高選舉質(zhì)量，落實(shí)黨員選舉權(quán)。

四、把握時(shí)代發(fā)展脈搏，在創(chuàng)新組織方式和活動(dòng)方式中激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力

與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，是黨永葆生機(jī)活力的重要?jiǎng)恿??；鶎狱h組織要主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代新形勢(shì)和黨員隊(duì)伍新變化，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，積極打造黨員群眾喜愛的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)順應(yīng)時(shí)代要求、符合受眾特點(diǎn)的“智慧黨建”，使基層黨組織的組織生活始終充滿生機(jī)活力。

五、開展黨內(nèi)關(guān)愛幫扶，在增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感使命感中激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力

任何組織要良性運(yùn)行都需要有一套關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制凝聚成員、激發(fā)動(dòng)力。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有馬克思主義真理力量的政黨，同時(shí)也是一個(gè)充滿馬克思主義人性關(guān)懷的政黨。

六、加強(qiáng)基本條件保障，為激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力提供必要條件

習(xí)近平總書記指出，“執(zhí)政重在基層、工作傾斜基層、關(guān)愛傳給基層”，“各級(jí)都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層”。要推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，持續(xù)解決基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事問題，為基層黨組織建設(shè)提供基本保障。  一是加強(qiáng)隊(duì)伍保障?！敖o錢給物不如給個(gè)好干部”，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力離不開“帶頭人” “領(lǐng)頭雁”。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立健全以財(cái)政投入為主、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，落實(shí)好運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、報(bào)酬待遇和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等措施，同時(shí)運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜抓好黨建陣地建設(shè)，切實(shí)解決好有錢辦事、有場(chǎng)所議事問題。三是強(qiáng)化制度保障。通過健全和完善基層黨組織黨建制度，切實(shí)發(fā)揮制度的保障規(guī)范作用，減少黨建工作的隨意性， 推動(dòng)基層黨組織建設(shè)工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，為創(chuàng)新基層黨建工作提供有力的制度支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)， 認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、支部主題黨日等制度，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，確定活動(dòng)主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重、富有時(shí)代性。【課程時(shí)長】

1 天（6 小時(shí)）

【課程大綱】

一、深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持“全面從嚴(yán)治黨”加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意義

1.《黨章》、《憲法》對(duì)基層黨建工作的要求

2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是十九大關(guān)于新時(shí)代黨建工作的總要求

3.從共產(chǎn)黨發(fā)展歷史看基層黨組織建設(shè)

4.當(dāng)前國家發(fā)展現(xiàn)狀與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求二、基層黨組織建設(shè)的主要內(nèi)容和基本要求

1.黨的組織機(jī)構(gòu)（主要 3 種組織中央、地方和基層）

2.黨的基層組織設(shè)置規(guī)定

3.基層黨組織的職責(zé)任務(wù)

4.黨支部整體建設(shè)的六個(gè)方面

（1）黨支部政治建設(shè)、

（2）黨支部思想建設(shè)

（3）黨支部組織建設(shè)

?班子建設(shè)

?黨支部隊(duì)伍建設(shè)

（4）黨支部作風(fēng)建設(shè)

（5）黨支部紀(jì)律建設(shè)

（6）黨支部制度建設(shè)

?“三會(huì)一課”制度

?支部委員會(huì)民主生活制度

?民主評(píng)議制度

?報(bào)告工作制度

?黨支部聯(lián)系群眾制度

?黨支部保密制度

?黨支部請(qǐng)示匯報(bào)制度

?黨支部思想政治工作制度

（7）基層黨組織的換屆選舉

（8）基層黨組織發(fā)展黨員

（9）黨組織關(guān)系管理

三、提高執(zhí)行力，鍛造高素質(zhì)基層黨組織負(fù)責(zé)人

1.基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)該具備的素質(zhì)

2.新時(shí)代基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)該如何行為

3.十九大對(duì)增強(qiáng)八個(gè)方面執(zhí)政本領(lǐng)的要求